【中国大陆】GB 47946—2026《丹江口库区及上游主要水污染物（总锑、总钼等）排放控制标准（试行）》9月1日实施：中国首个流域型国家排放标准，面源污染首次写入国标

由生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布的《丹江口库区及上游主要水污染物（总锑、总钼等）排放控制标准（试行）》（GB 47946—2026）已于2026 年 9 月 1 日起对新建排污单位实施，2026 年 6 月 11 日发布、现有单位2028 年 1 月 1 日跟进。这是中国首个以国家标准形式发布的流域型排放标准——覆盖河南、湖北、陕西 3 省 10 市及重庆城口、四川万源、甘肃两当部分乡镇，流域总面积 9.5 万平方公里，并首次把面源排放纳入国家水污染物排放标准管控范畴。

为什么需要一部"跨省统一"的标准

丹江口水库是南水北调中线工程水源地，承担向京津及华北地区城市供水、兼顾农业与生态用水的任务。库区水质总体良好、常年保持中营养状态，但流域存在部分常规污染物不能稳定达标、总钼与总锑部分时段浓度偏高的情况；经测算，污染物排放主要来自面源。

更棘手的是治理尺度的不统一：流域内主要排放源执行的标准各不相同，对总钼、总锑管控不足，面源排放占比高却缺少针对性要求，各省标准差异导致难以形成管控合力。《丹江口标准》的定位由此明确——以"上下游联动、左右岸共治、全域一盘棋"的流域标准体系，用统一标尺打破行政区划分割。

点源管控的五条主线

• 收严小规模城镇污水设施限值——流域内个别规模≥500 立方米/日的城镇污水集中处理设施原执行限值偏宽松，标准明确此类设施自 2028 年 1 月 1 日起执行 GB 18918 一级 A 标准；
• 完善钼工业、锑工业排放要求——结合经济技术可行性合理确定总钼、总锑排放限值，同时加强采矿污水（矿硐涌水）管控，要求含采矿单元的排污单位收集处理矿硐涌水并达到标准限值；
• 优化间接排放规定——酒类制造等可生化性较好的行业，满足条件可协商约定间接排放限值；其他行业按排入城镇、单一行业型、综合型工业污水集中处理设施三种去向分别明确控制要求；
• 特征污染物在车间口就卡住——甲醛、丙烯腈、苯、甲苯、苯酚、苯胺类等污染物，明确应在车间或生产设施污水排放口监控并执行直接排放管控要求，从源头削减排放、防范环境累积风险；
• 增加综合毒性指标——对综合型工业污水集中处理设施、钼工业、锑工业及其他有色金属工业排污单位提出斑马鱼卵急性毒性控制要求。

面源入标：从"只管点源"到"点面全覆盖"

这是《丹江口标准》最具创新意义的一步。标准全面涵盖污染雨水、水产养殖、畜禽养殖、农村生活污水等各类面源，并把雨污合流制溢流快速处理设施、含锑面源污水处理设施等新型面源一并纳入管控，实现"从只管点源到点面全覆盖、从传统面源到新型面源"的双重拓展。

对水务从业者而言，这意味着过去作为"非点源治理软要求"存在的面源工程，如今在国家排放标准层面有了可对照、可考核的约束口径——城镇初期雨水调蓄与快速处理、养殖尾水治理、农村分散式污水处理等赛道，将从"倡导性投入"转向"合规性投入"。

含锑面源的"分区差异化 + 兜底限值"模式

针对含锑面源污水的处理，标准首创"分区差异化 + 兜底限值"机制：赋予地方根据矿区与水源区距离、河流水量等因素，结合断面总锑控制目标自主确定排放限值的弹性空间；地方未制定的，推荐执行兜底限值。

这套机制既尊重区域差异、控制治理成本，又守住了水质安全底线，被官方定义为"为全国其他类似区域的面源管控提供可复制的方法范式"。考虑到总锑、总钼这类特征污染物此前多为地方自主管控，这一模式很可能成为后续流域型标准跟进的模板。

对企业意味着什么：三条实操建议

• 先做适用性判定——确认排污单位是否位于附录 A 划定的丹江口库区及上游范围内，并区分自身属于新建单位（2026 年 9 月 1 日起执行）还是现有单位（2028 年 1 月 1 日起执行）；协商约定间接排放限值的现有单位，可自 2026 年 9 月 1 日起提前实施。
• 重新审视预处理协议——排入园区集中处理设施的企业需按三种去向重新核对间接排放控制要求，尤其是甲醛、苯系物、苯胺类等须在车间排放口执行直排标准的污染物，现有预处理工艺能力是否被低估需要重新核查。
• 关注五省提前实施的可能——标准明确河南、湖北、陕西、重庆、四川和甘肃可根据当地生态环境保护需要和经济技术条件，由省级人民政府批准提前实施，不宜简单按 2028 年节点倒排整改计划。

对我们的意义：天乙科技的判断

天乙科技长期服务市政与工业园区污水处理、中水回用客户。我们判断，《丹江口标准》的影响不止于库区本身：它把"流域"而非"行政区"作为标准的边界单位，把"面源"而非"仅点源"作为管控对象，把"综合毒性"而非"仅常规指标"作为风险刻度——这三重转向，很可能成为后续重点流域标准重构的共同范式。建议相关客户尽早开展总锑、总钼等特征污染物的全厂水平衡与源头排查，在有条件的位置提前部署车间口在线监控，把合规成本从末端治理前置到源头分质分流。

关于天乙科技有限公司（TIANYI LIMITED）：天乙科技有限公司深耕污水处理与中水回用领域，致力于为市政及工业客户提供高效、低碳、可持续的水处理解决方案。