【中国大陆】山东节水行动方案正式印发

导语

山东省印发《全面构建节水制度政策体系行动方案（2026—2030年）》，提出到2030年城市再生水利用率达到60%、非常规水源利用量达到25亿立方米的量化目标，系统部署工业废水循环利用与非常规水利用体系，为北方缺水省份的水资源刚性约束管理提供制度抓手。

背景

山东是我国经济和人口大省，同时也是水资源严重短缺的省份之一，人均水资源量远低于全国平均水平，水资源供需矛盾长期突出。在黄河流域生态保护和高质量发展国家战略背景下，山东被赋予了用水总量与强度双控的刚性约束。如何在不新增或少新增常规水源的前提下，支撑工业、农业与城镇用水需求，是摆在全省面前的现实课题。推动再生水、海水淡化、雨水集蓄等非常规水源规模化利用，成为破题的关键路径，也是落实"以水定城、以水定地、以水定人、以水定产"要求的必然选择。

核心

行动方案围绕"全面构建节水制度政策体系"这一主线，提出20项重点任务。在再生水利用方面，目标是到2030年城市再生水利用率达到60%，这意味着城市污水处理厂尾水将更大比例地转化为可用于工业冷却、生态补水、市政杂用与绿化灌溉的第二水源。在非常规水方面，提出到2030年非常规水利用量达到25亿立方米，覆盖再生水、海水淡化、矿井水、雨水等多元水源，形成对传统地表水与地下水的有效替代。

方案还强调工业废水循环利用：对高耗水行业提出水效标杆与准入要求，推动企业内部串联用水、分质回用与园区级水循环体系建设；同时完善再生水价格形成机制与管网基础设施，破解"有水没人用、要用接不上"的落地难题。配套建立用水权交易、节水激励与考核问责制度，把节水目标从倡导性要求转化为可量化、可考核的硬约束，确保各项指标落细落地。

行业意义

山东将再生水利用率与非常规水利用量写入省级行动方案并设硬指标，释放出非常规水源从"补充"走向"主力"的明确信号。对污水处理与再生水行业而言，25亿立方米的非常规水利用空间，意味着庞大的尾水深度处理、输配管网与工业回用工程建设需求。政策驱动叠加价格机制完善，有望加速城镇再生水从示范走向规模化商用，也为缺水地区探索资源循环型水务体系提供省级样板，带动相关技术与运营服务的市场增长。