【中国大陆】宿迁再生水利用入选全国先进典型案例：首创"6+6"政策技术体系，再生水生态产品价值核算达12.83亿元

导语提要：9月上旬，宿迁市再生水利用实践经验入选全国先进典型案例并获得推广。宿迁在全国首创再生水"6+6"政策技术体系（6项技术导则+6项激励政策），工业点对点再生水年利用量超600万立方米，并率先完成再生水生态产品价值核算，总价值达12.83亿元，为再生水从"试点工程"走向"可持续运营"提供了可复制样本。

从"废水"到"活水"：产得出、输得通、用得好

宿迁地处南水北调东线工程重要节点，再生水利用不仅关乎本地水资源集约利用，也直接关系出境水安全。近年来，宿迁构建"主动脉+毛细血管"的再生水输配网络框架，将污水处理厂尾水深度净化后进入城市第二套供水循环体系，让再生水真正实现产得出、输得通、用得好。

在应用场景上，宿迁跳出"再生水仅适用于绿化浇洒"的单一思维，推动再生水向多元领域拓展：

• 工业生产——在运河宿迁港生态湿地，净化处理后的再生水通过提升泵站"点对点"输送给入驻纺织智能工厂，企业污水经内部预处理后排入港区污水处理厂，再经生态湿地深度净化后回流生产环节，年利用量超过600万立方米，形成闭环循环；
• 河道生态补水——跨区域尾水导流工程日均输送再生水超过1300吨，为流动性不足的城市内河持续"输血活脉"，监测显示常态化补水河道水体透明度持续提升，水生植物与水生生物逐步恢复；
• 市政绿化与农林灌溉——再生水替代自来水用于市政杂用与农灌场景，降低优质水资源消耗。

制度创新破题："建得起"更要"运得起"

再生水利用不是简单的工程建设，更考验长期可持续运营。如果只靠项目投入、缺乏制度支撑，容易陷入"建得起、运不起"的困境。宿迁在全国首创再生水"6+6"政策技术体系——配套6项技术导则规范再生水生产、输配、利用全链条，配套6项激励政策调动供需两端积极性。

价格机制是撬动市场的关键：

• 差异化定价——区分工业、生态、市政不同用途实行差异化水价：生态补水、市政绿化等公益性场景由政府兜底保障；工业用水发挥市场调节作用，让运营企业获得合理收益、用水企业享受成本红利；
• 价值量化——宿迁市水利局创新开展再生水生态产品价值核算，算出再生水生态产品总价值12.83亿元，把看不见的生态效益转化为可量化的经济价值，为政策制定、项目评估提供数据依据；
• 市场参与——政府搭建平台、企业负责生产输配、各类市场主体主动利用，形成"政策托底、价格调节、价值量化、市场参与"的运行逻辑。

为什么值得行业关注：从模式竞争到制度供给

在"十四五"以来76个试点城市探索的基础上，再生水利用的竞争正在从"工程规模"转向"制度供给"。宿迁案例透露出三个行业信号：

• 定价机制是分水岭——再好的工程没有合理价格机制就难以为继，差异化定价+政府兜底的组合正在成为可推广的公共方案；
• 生态价值核算是新工具——12.83亿元的核算结果让再生水项目的综合效益"看得见"，有助于其在地方政府投资排序中获得更高优先级，也为未来生态产品价值实现机制（如生态补偿、绿色金融）预留接口；
• 跨区域配置成为方向——尾水导流与"点对点"工业供水表明，再生水正在从城市内部循环走向区域水资源统一配置，管网与调度能力将成为运营单位的硬实力。

对深耕污水处理与中水回用领域的企业而言，此类制度成熟地区的项目往往具备更清晰的收益模型与更长的运营周期，是业务布局中值得优先关注的价值区域。

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