1
2026-10-07核心事实：水利部、国家发改委等六部委联合部署的典型地区再生水利用配置试点已全面完成。全国28个省（自治区、直辖市）的76个试点城市再生水利用总量由29亿立方米提高到54亿立方米，利用率由26%提升至41%，形成10种先进模式和14个典型案例。
一、试点收官：从“示范探索”到“全国推广”
近日，水利部发布消息，全国28个省（自治区、直辖市）的76个典型地区再生水利用配置试点工作顺利完成，并达到预期效果。这项由水利部、国家发展改革委、住房城乡建设部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部联合印发的试点方案，是“十四五”期间推进非常规水源利用、缓解水资源供需矛盾的关键举措。
试点期间，各地围绕再生水利用的规划布局、配置管理、产输设施、激励机制等重点环节大胆探索，最终形成一批“效果好、能持续、可推广”的先进模式和典型案例。这标志着我国再生水利用已从局部试点走向系统推广的新阶段。
二、数据亮眼：利用量与利用率双提升
根据水利部披露的数据，试点城市在再生水利用方面取得了显著成效：
- 利用总量翻番——由试点前的29亿立方米提高到54亿立方米，增长约86%。
- 利用率大幅提升——由26%提高到41%，提升15个百分点，提前接近“十四五”部分省份设定的远期目标。
- 占用水总量比重提高——再生水利用量占用水总量的比例由7%提高到13%，显示再生水正从“补充水源”向“重要水源”转变。
- 投资规模可观——试点期间实施的再生水项目总投资达654亿元，带动管网、泵站、处理厂、智慧平台等全链条建设。
三、五大任务、十种模式：为各地提供可复制路径
试点方案围绕五大任务展开：优化再生水利用规划布局、加强配置管理、扩大利用领域和规模、完善产输设施、建立健全激励政策。各试点城市结合自身产业特点和水资源禀赋，探索出10种先进模式，覆盖以下典型场景：
- 工业回用模式——在化工、钢铁、电力等高耗水行业推广再生水替代新鲜水，降低企业用水成本。
- 生态补水模式——将达标再生水用于河湖湿地生态补水，改善城市水环境。
- 市政杂用模式——用于城市绿化、道路清扫、洗车等市政杂用，减少优质水资源消耗。
- 农业灌溉模式——在缺水地区探索再生水用于农业灌溉，缓解农业用水压力。
- 水权交易模式——通过再生水置换出用水指标，参与用水权交易，实现水资源优化配置。
四、激励政策密集出台：价格、财政、金融多管齐下
试点成功的关键，不仅在于技术可行，更在于机制可持续。各试点城市在制度层面进行了积极探索，出台了价格、财政奖补、用水指标配置、水权交易、绿色金融、生态价值转化等激励政策，有效激发了市场主体参与再生水利用的积极性。
例如，部分城市对再生水生产企业给予电价优惠或运营补贴；部分城市将再生水利用纳入企业用水计划考核，倒逼高耗水企业优先使用再生水；还有城市探索“取水贷”“节水贷”等金融产品，为再生水项目提供长期稳定的资金支持。这些经验将在全国范围内逐步复制推广。
五、行业展望：再生水市场进入高速增长期
76个试点的收官，为全国再生水利用配置提供了清晰的路线图。可以预见，“十五五”期间，我国再生水市场将呈现三大趋势：
- 政策刚性增强——更多省份将把再生水利用率纳入水资源刚性约束指标，推动污水处理厂由“达标排放”向“资源化利用”转型。
- 技术集成加速——MBR、臭氧催化、反渗透、纳滤等深度处理技术将与智慧水务平台深度融合，提升再生水品质与运营效率。
- 商业模式创新——合同节水、水权交易、再生水供应特许经营等模式将不断涌现，吸引社会资本参与。
六、天乙科技观点：把握再生水配置窗口期
天乙科技有限公司认为，76个试点的成功收官意味着再生水利用已从“政策鼓励”走向“制度标配”。对于污水处理与中水回用企业而言，谁能提供“水质稳定、成本可控、智慧运维”的再生水解决方案，谁就能在下一轮市场扩张中占据主动。天乙科技将持续跟踪各地再生水配置政策，帮助市政与工业客户把握政策红利，实现水资源高效循环利用。
关于天乙科技有限公司（TIANYI LIMITED）
天乙科技有限公司深耕污水处理、中水回用及水资源循环利用领域，提供从工艺咨询、方案设计、设备集成、工程实施到智慧运维的一站式服务。公司以技术创新和精细化管理为核心，助力客户实现节水减污、降碳增效与可持续发展目标。
来源：水利部、中国水利报等综合报道，2026年
