【中国大陆】76个试点城市再生水利用量突破54亿立方米，水利部发布10大先进模式14个典型案例

导语

水利部日前通报，全国28个省（自治区、直辖市）的76个典型地区再生水利用配置试点工作顺利完成。试点城市再生水利用总量由29亿立方米提高至54亿立方米，再生水利用率由26%提升至41%，试点项目总投资达654亿元。水利部围绕优化布局、配置管理、扩大利用、完善设施、健全政策5方面，分类总结出10种先进模式，形成14个典型案例，为全国推广再生水利用配置提供可落地样板。

一、试点收官：从"示范引领"到"全域常态"的关键跨越

"十四五"期间，水利部、国家发展改革委、住房城乡建设部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部等六部委联合印发《典型地区再生水利用配置试点方案》，在全国部署76个试点城市。经过系统推进，各试点城市探索形成一批效果好、能持续、可推广的先进模式和典型案例。

试点期间的核心成果包括：

• 再生水总量翻倍——试点城市再生水利用总量由29亿立方米提高到54亿立方米，增幅达86%。
• 利用率大幅提升——再生水利用率由26%提升至41%，提升15个百分点。
• 用水结构优化——再生水利用量占用水总量的比例由7%提升至13%。
• 投资规模可观——实施的再生水项目总投资达654亿元，带动产业链上下游协同发展。

二、十大先进模式：覆盖规划、配置、利用、产输、激励全环节

水利部分类评估总结出10种先进模式，聚焦再生水规划、配置、利用、产输、激励各环节：

• 规划衔接引领设施布局——将再生水纳入城市水资源统一规划，与供水、排水、节水规划协同编制。
• 多水源统筹配置——统筹地表水、地下水、外调水、再生水、雨水等各类水资源，实现统一调配。
• 目标引领配额约束管理——设定再生水利用刚性目标，纳入最严格水资源管理制度考核。
• 全过程水量水质数字孪生监管——运用数字化手段实现再生水生产、输送、使用全流程在线监测与智能调度。
• 整域规模化替代利用——在工业园区、市政绿化、生态补水等领域推进再生水规模化替代常规水源。
• 价格激励与市场机制——出台价格、财政奖补、用水指标配置、水权交易、绿色金融等激励政策。
• 产输设施一体化建设——同步推进再生水厂建设与输配管网延伸，解决"产用分离"痛点。
• 生态价值转化——将再生水用于河湖生态补水，改善水环境质量，实现生态产品价值。
• 工业用水成本降低——推动高耗水企业使用再生水，显著降低工业用水综合成本。
• 节水减污降碳协同——发挥再生水替代、减少污水排放、降低碳排放的多重效益。

三、14个典型案例：为各地提供可复制实践样板

围绕上述模式，水利部遴选出14个成效明显的典型案例，涵盖不同气候区、不同水资源禀赋、不同产业结构的地区，为全国范围内推广再生水利用配置提供了可借鉴的实践经验。

典型案例覆盖了：

• 缺水型城市——如宁夏石嘴山、安徽淮北等，通过再生水"全量替代"破解水资源瓶颈。
• 丰水型城市——如广东东莞，以分布式配置体系和水权交易创新机制促进再生水就地就近利用。
• 直辖市/省会城市——如重庆璧山、北京等，构建规模化再生水管网体系。
• 工业主导型城市——依托工业园区集中处理与梯级回用，实现工业用水成本显著下降。

四、行业展望：再生水从"补充水源"走向"战略水源"

随着76个试点城市顺利完成配置试点，再生水利用正从"示范引领"向"全域常态"转型。"十五五"期间，再生水将在以下方向持续发力：

• 规模扩张——更多城市将纳入再生水配置体系，再生水利用总量有望持续攀升。
• 标准完善——再生水水质标准、输配管网标准、使用场景标准将进一步健全。
• 市场激活——水权交易、特许经营、合同节水等市场化机制将加速落地。
• 技术升级——膜处理、智慧水务、AI精准调控等技术将持续提升再生水生产效率与经济性。

本文依据水利部公开通报、光明日报2026年8月8日报道及行业公开信息整理。

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