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2026-10-26导语：水利部全国节约用水办公室日前发布再生水利用配置试点典型案例，宁夏石嘴山市以"再生水全量替代"破解工业生态用水难题：试点期间再生水利用量由911万立方米提高到3228万立方米，利用率由23.7%提高到61.1%，管网总长度由64公里增加到134公里。结合用水权改革，该市探索出"多用再生水、结余水资源、指标可交易"的激励路径，节约出的黄河水指标可进入市场交易。
一、为什么是石嘴山：黄河之滨的"水困局"
石嘴山市地处宁夏北部、黄河沿岸，是一座因煤而兴的工业城市，火电、钢铁、化工等高耗水产业集中，用水结构与水资源禀赋的矛盾突出。作为全国典型地区再生水利用配置试点城市，石嘴山围绕再生水"产得出、送得到、用得好"三个关键环节系统施策，将再生水从"达标排放的尾水"重新定义为"稳定可靠的第二水源"。
制度层面，该市结合自治区用水权改革，编制《石嘴山市再生水利用交易试点实施方案》，出台再生水利用管理实施细则，探索"多用再生水、结余水资源、指标可交易"的激励路径——企业多用再生水，节约出的黄河取水指标可以进入用水权市场交易，让水源替代从"要我做"变成"我要做"。
二、设施建设：打通"产—送—用"最后一公里
针对再生水"产用分离"、供需错位的老问题，石嘴山从生产、提质、输配三个环节同步补短板。
- 生产端扩容——实施第二污水厂再生水回用工程（二期）、石嘴山经开区中水利用工程（一期）、高新区第一中水厂扩容提标、第二中水厂提标改造等重点项目，夯实规模化供给基础；
- 输配端成网——针对惠农片区再生水"产用分离"问题，新建大口径主管网，将第二污水处理厂与10余家重点企业连通，打通供需"最后一公里"，再生水管网总长度由64公里增加到134公里；
- 品质端升级——针对锂电池、新材料等产业需求，提升再生水深度处理能力，实现由常规供水向高品质供水延伸，让再生水"够得上"高端制造业的进水标准。
三、多元配置：工业替代打基本盘，生态补水建外循环
石嘴山以"全量替代"为牵引，形成了多元协同的配置格局。2025年，全市生态再生水利用量达1643万立方米、工业再生水利用量达1585万立方米，两大去向并驾齐驱。
- 工业替代基本盘——以火电、钢铁、化工等高耗水企业为稳定消纳端，推动再生水用于循环冷却、生产补水等环节，直接置换新鲜水源与黄河取水指标；
- 生态补水外循环——以星海湖为重点配置生态补水，通过湿地净化和湖体循环等措施，构建"中水补水内循环+渠道引水外循环"的生态补水体系；
- 城乡环境用水——在中心城区布局14处再生水取水点，服务绿化灌溉和环境卫生清洁；
- 分布式回用——在学校等污水量与中水回用量均较大的区域建设分布式污水资源化利用设施，形成集中输配与就地回用相结合的利用格局。
四、分质供水：再生水变成高端制造的生产要素
石嘴山案例中最具启发性的一步，是引入市场主体参与再生水深度开发利用。当地支持专业公司以常规再生水为原料，采用曝气生物过滤、超滤、反渗透等工艺进行二次"提纯"，根据企业差异化需求提供定制化高品质水源。处理后的再生水稳定供给热电、电池材料等对水质要求较高的企业，实现"分质供水、优水优用"。
通过市场化运营，再生水由一般替代水源转化为服务高端制造业的生产要素，也为社会资本参与再生水利用打开了空间——这是"政府建网、企业运营、市场定价"模式在西北缺水城市的一次完整实践。
五、对行业与中水回用的意义
石嘴山试点给出了三个可复制的经验：其一，水权交易是再生水推广的最强激励——把"节约出的取水指标"变成可交易资产，工业企业的水源替代动力从行政要求转化为经济理性；其二，主管网连通是规模化利用的前提——从64公里到134公里的管网翻倍，换来利用率从23.7%到61.1%的跃升，输配能力直接决定消纳能力；其三，分质供水拓展价值天花板——常规再生水满足环境与一般工业用水，深度净化再生水切入高端制造，价格与价值同步抬升。
对于以工业废水治理与水资源回用为主业的市场主体而言，缺水地区的"全量替代+指标交易+分质供水"组合拳，正在成为再生水项目商业模式的标杆样本。
关于天乙科技：天乙科技有限公司（TIANYI LIMITED）是专注于工业污水治理与水资源回用体系的创新型公司，依托AI平台、物联网与数字孪生技术提供"工业污水治理AI智能体、工业水回用优化系统、工业水系统数字孪生"三大产品模块。公司已交付120余个工业水处理项目，年治理工业废水2.4亿吨，平均吨水处理成本下降30%，出水达标率99.6%，致力于"让每一滴工业废水都有价值"。
资料来源：水利部全国节约用水办公室《再生水利用配置试点典型案例——宁夏石嘴山市：再生水全量替代，破解工业生态用水难题》（2026年9月29日发布）。本文基于公开信息整理，仅供行业交流参考。
