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2026-10-27导语：柬埔寨公共工程与运输部（MPWT）于2026年10月19日发布招标邀请（RFB No. MPWT-CW-03），就干丹省Ta Khmau市污水处理厂建设及收集管网开发公开国际竞争性招标。项目由世界银行供水与卫生加速项目（WASAC，IDA Credit No. 7427-KH）提供资金，合同工期730天，投标截止2026年12月3日上午10时（柬埔寨时间）。
一、项目概况：污水厂与收集管网打包发包
本次招标的雇主为柬埔寨王国公共工程与运输部，项目名称为"供水与卫生加速项目"（Water Supply and Sanitation Acceleration Project，简称 WASAC），项目编号 P178417，资金来自世界银行国际开发协会（IDA）信贷 No. 7427-KH。
合同标的为"Ta Khmau市污水处理厂建设及收集管网开发"，厂址位于柬埔寨干丹省（Kandal Province）。"污水处理厂 + 收集管网"打包发包的模式，意味着中标方需要同时具备水处理工艺能力与市政管网施工能力，对联合体组建与界面管理提出较高要求。
从区域格局看，Ta Khmau 紧邻首都金边南侧，属于金边都市圈扩张最快的卫星城之一。随着人口与产业导入，生活污水收集处理设施的缺口成为制约城市环境与公共卫生的短板，这也是世行资金介入的直接背景。
二、关键招标参数一览
根据招标邀请披露的条款，本项目的核心采购条件如下：
- 采购方式——国际竞争性招标，采用世界银行《投资项目融资（IPF）借款人采购条例》第七版（2025年9月）规定的"请求投标书（RFB）"程序，向采购条例定义的全体合格投标人开放；
- 评标权重——采用两信封（技术标 + 财务标）无资格预审程序，评分标准中技术（含非价格因素）占60%、投标价格占40%；
- 合同工期——自开工日起730天（约两年）；
- 投标截止与开标——投标文件须于2026年12月3日上午10:00（柬埔寨时间）前送达指定地址，不接受电子投标，逾期投标将被拒绝；外信封标注"ORIGINAL BID"、内信封标注"TECHNICAL PART"的投标文件将于截止时间在投标人代表见证下公开开启，标注"FINANCIAL PART"的信封封存保管至第二次公开开标；
- 投标保函——所有投标须附带不低于50万美元的投标保证金；
- 招标文件获取——招标文件为英文，可通过指定链接免费下载，需向项目经理（Mr. Lun Heng）书面申请访问权限。
值得强调的是60%的技术权重。在世行标准采购框架下，这一权重意味着技术方案、施工组织、关键设备选型与运维安排的竞争力，将在很大程度上决定评标结果，而非单纯拼价格。
三、为什么值得关注：世行框架下的市场入口
由多边开发银行出资的工程项目，通常具有三个特点，对国际承包商与设备供应商较为友好：
- 采购规则标准化——遵循世行统一采购条例，流程透明度与争议解决机制相对完善；
- 对合格成员国投标人开放——不设本地化壁垒，中国企业具备参与资格；
- 付款与履约保障较强——项目资金来源于主权贷款，合同的支付风险相对可控。
同时也要看到约束条件：两年工期对设计采购施工（EPC）一体化组织能力要求较高；污水厂与管网同步建设需要解决征地、交通疏导与既有管线迁改等现场问题；而在技术权重占优的评标体系下，投标人需要提交可验证的业绩、设备性能保证与运维方案，而非仅提供最低报价。
四、区域背景：东南亚污水基础设施进入加速期
柬埔寨近年来在城市供水与卫生领域持续获得多边金融机构支持。除本次的 WASAC 项目外，金边及周边城市的污水处理、排水管网与供水能力建设也在推进。整体来看，东南亚市政污水市场呈现出几个共同特征：
- 处理能力缺口大——多数城市的生活污水集中处理率仍处于较低水平，新增产能需求刚性；
- 厂网并重——单纯建厂难以发挥效益，收集管网与雨污分流改造成为项目包的重要组成部分；
- 资金多边化——世行、亚开行及双边援助构成主要资金来源，采购规则趋于国际标准化；
- 运维本地化——项目普遍要求配套培训与本地服务支撑，为长期运营服务留下空间。
在这一背景下，具备"工艺包 + 设备成套 + EPC + 运营"综合能力的企业更容易形成差异化优势；而模块化、可快速部署的污水处理装备，在中小型城市项目中同样具有现实吸引力。
五、时间窗口与参与提示
按招标安排，投标截止日为2026年12月3日，投标文件须以纸质形式送达指定地址，且不接受电子投标。对于有意参与的企业而言，需要预留的时间包括：招标文件访问权限申请、现场踏勘与地质勘察复核、工艺方案与设备选型固化、联合体协议与业绩材料准备、以及投标保函开具。
考虑到技术评分权重达60%，建议投标方案重点打磨三个部分：一是与当地进水水质与排放标准匹配的工艺可靠性论证，二是管网设计与施工的界面管理方案，三是运维期的人员培训与本地化支持安排。
关于天乙科技：天乙科技有限公司（TIANYI LIMITED）是专注于工业污水治理与水资源回用体系的创新型公司，依托AI平台、物联网与数字孪生技术提供"工业污水治理AI智能体、工业水回用优化系统、工业水系统数字孪生"三大产品模块。公司已交付120余个工业水处理项目，年治理工业废水2.4亿吨，平均吨水处理成本下降30%，出水达标率99.6%，致力于"让每一滴工业废水都有价值"。
资料来源：柬埔寨王国公共工程与运输部招标邀请（RFB No. MPWT-CW-03，2026年10月19日发布）；世界银行供水与卫生加速项目（WASAC，IDA Credit No. 7427-KH，项目号 P178417）。本文基于公开招标信息整理，不构成投标建议。
