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2026-10-162026年10月14日，光大环境旗下光大水务（01857.HK）牵头组建的联合体中标河北省保定市仙人桥再生水厂及配套管网工程特许经营项目，采用BOT模式实施。项目建设设计处理规模15万立方米/日的再生水厂，配套污水干管约13.4公里、再生水管网约3.7公里，特许经营期40年（含建设期2年、运营期38年）。项目位于白洋淀上游府河流域，是落实白洋淀生态环境保护要求的重要市政基础设施。
一、一个再生水厂的40年之约
10月14日，中国光大环境（集团）有限公司发布公告：旗下光大水务牵头组建的联合体，在保定市仙人桥再生水厂及配套管网工程特许经营项目公开招标中中标，并收到中标通知书。联合体将与若干独立第三方组建合资项目公司承接项目，在签署正式协议后推进落地。
这不是一个孤立的工程中标，而是一单标准的特许经营交易：项目将采用建设、运营、移交（BOT）模式实施，特许经营期长达40年，由2年建设期与38年运营期构成。项目公司负责的投资、融资、建设、运营及维护范围，构成一座完整的"厂—网—调蓄"综合设施体系。
二、项目建设内容拆解
- 再生水厂主体——设计处理规模15万立方米/日，含市政污水处理系统、污泥处理系统及雨污水应急调蓄系统，其中应急调蓄系统设计容量3万立方米。
- 配套管网——污水干管总长约13.4公里，再生水管网总长约3.7公里，另含进场道路及桥梁等配套工程。
- 功能定位——形成集污水处理、应急保障和再生水利用于一体的综合水环境基础设施体系。
从工程结构看，"污水厂＋污泥处理＋雨污水应急调蓄＋双管网"的组合，对应的是一座面向流域治理的复合型设施：旱季保障污水处理与再生水供给，雨季承担调蓄削峰，污泥同步实现规范化处理处置。15万立方米/日的规模在同类再生水厂中处于中大型区间，管网与厂区一体化打包，也为再生水的落地消纳提供了输送条件。
三、白洋淀上游：生态屏障的市场化支点
保定市地处京津冀协同发展核心区域，仙人桥项目位于白洋淀上游府河流域。白洋淀是华北平原最大的淡水湖泊，也是雄安新区的重要生态屏障，其水质改善对上游来水提出了持续的高标准要求。府河作为入淀主要河流之一，沿线城镇的污水收集处理与再生水利用能力，直接决定入淀负荷的削减水平。
光大环境在公告中明确，此次中标进一步深化了其在京津冀区域的业务布局；项目落地将进一步筑牢白洋淀上游水环境治理屏障，对持续改善区域水生态环境、服务雄安新区及京津冀生态协同发展具有积极意义。在当前水务市场竞争加剧、优质项目获取难度不断提升的背景下，拿下此类项目也被公司视为投资、技术、建设和运营综合实力的体现。
四、40年特许期的考量
40年的特许经营期在水务基础设施领域属于长周期安排。对地方政府而言，将厂网一体的综合水环境设施整体打包、引入专业运营商长期运营，可以平滑财政支出压力，同时借助运营方的技术和管理经验保障白洋淀流域治理的连续性；对企业而言，38年的运营期意味着长期的现金流与运营责任并存——设施性能、出水稳定性、再生水消纳率，任何一项长期指标掉队都会侵蚀项目收益。
值得注意的是，项目以"再生水厂"而非"污水处理厂"命名立项，再生水管网与污水干管同步建设，传递出明确的信号：出水定位不是达标排放，而是资源回用。这与近两年国家层面"污水资源化利用"的政策取向一脉相承——从10月15日揭晓的六部委再生水配置试点典型案例可以看到，"处理—配置—利用"一体化正在成为行业主流范式。
五、对市场的三点观察
其一，流域治理绑定特许经营的模式正在回归。白洋淀、府河这类有明确生态目标约束的流域，为长期特许经营提供了清晰的绩效锚点，预计雄安周边及大江大河沿线还会有类似项目释放。其二，再生水厂正成为新项目的主流形态，市政污水处理的增量市场正在从"处理规模"转向"回用能力"，配套管网与消纳场景的打包设计将成为投标竞争力的关键。其三，头部水务平台的区域深耕策略明显——光大水务此前已在京津冀有多点布局，此类项目的中标将进一步推高区域市场的集中度，中小企业参与空间更多在于设备供应、分包工程与运营服务环节。
天乙科技有限公司（TIANYI LIMITED）长期深耕污水处理与中水回用领域，围绕低碳工艺、资源回收、智慧运营三大方向，为市政污水厂、工业园区及各类用水主体提供从方案设计、装备制造、工程建设到运营管理的全链条服务。公司以"稳定达标、节能降耗、资源循环"为目标，持续帮助客户在绿色低碳转型中降低运行成本、提升系统韧性。
来源：中国光大环境（集团）有限公司2026年10月14日公告《旗下光大水务联合体中标河北保定仙人桥再生水厂及配套管网工程特许经营项目》及公开信息整理。项目正式特许经营协议尚未签订，具体条款以后续签署的正式协议及政府批复文件为准。
